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自贡市2017年中等职业教育年度质量报告
2017年，自贡市中等职业教育根据省教育厅统一部署，深入改革，加大投入，强化管理，提升质量，全市职业教育持续健康发展。按照教育部职成司《关于编制和发布2017年度中等职业教育质量报告的通知》（教职成司函〔2017〕99号）要求，自贡市教育和体育局对全市中等职业教育发展与质量数据信息进行了采集、统计、分析，全面总结了教育教学质量工作。现报告如下：
1.基本情况 1.1规模和结构 2017年，自贡市有中等职业学校21所。其中，公办中职学校11所，民办中职学校10所；“国家中等职业教育改革发展示范学校”1所，国家级重点中职学校4所，省级重点中职学校3所。四区两县均建有职教中心，全市共有国家、省级专业实训基地5个。中等职业教育在校生总数为25564人，招生数为 12306人。与2016年相比，普职招生比没有明显变化，招生人数继续保持大体相当。
近年来，通过争取中省资金，设立专项资金的方式，我市不断加大财政投入力度，中等职业学校硬件设施不断改善。
1.3教师队伍 全市中等职业学校现有专任教师1649人。按照“转型一批”、“引入一批”的思路，不断加强教师队伍建设，推进教师队伍结构优化，师资水平显著提高。
2.1学生素质 （1）德育工作情况、学生思想政治状况 全市各中等职业学校坚持育人为本，突出以诚信、敬业为重点的职业道德教育和创业教育，实施心理健康教育和职业生涯规划教育, 发挥学校教育、家庭教育和社会教育的作用，把学生培养成为具有良好思想道德品质、熟练的职业技能、善于创业竞争的高素质劳动者。坚持德育为首、以德树人，重视加强班主任队伍建设，提高班主任的工作水平和能力；强化学生个体良好品德行为习惯的养成，探索学生良好心理素质形成的规律与方法；注重加强学生日常行为规范、文明礼貌和养成教育，提升学生自我完善的内驱力；重视开展“法律进学校”，以公民道德和普法教育为重点，加强对学生的法制、交通安全、卫生保健、黄赌毒等知识教育；坚持以活动为载体，组织开展“网上祭英烈”、校园趣味运动会、“迎国庆歌咏会”等活动，寓教于乐，培养学生良好的行为品质，促进学生全面发展和健康成长。 （2）学生文化课合格率、专业技能合格率、体制测评合格率和毕业率 与2016年相比，2017年全市学生文化课合格率、专业技能合格率、体质测评合格率和毕业率均有提升。
2017年我市中职学校参加对口高考和高职单招，共涉及公共管理与服务类、土木水利类、加工制造类、财经商贸类、信息技术一类、信息技术二类、旅游服务一类、旅游服务二类、文化艺术类、轻纺食品类、医药卫生一类、材料科学等12个专业类别。今年对口高考呈现以下特点：一是参考人数较大幅度增加，上线人数呈上升趋势；二是开设对口高考班的学校进一步增加，升学专业基本实现全覆盖；三是参加高职单招考试的学校和学生人数显著增长，中职学校学生选择升学正成为发展趋势。 2.2就业质量 为培养学生就业能力、提高就业质量，我市各中职学校开设了就业指导课，加大对学生的就业教育。向学生分析就业形势，使他们树立正确的就业观；向学生介绍求职方法和技巧，帮助他们增加求职的成功率。经过就业能力培养和培训，学生就业能力明显提升，用人单位满意度明显提高。
3.1专业布局 全市中职学校专业设置适时动态调整，逐步优化结构，专业布局与当地产业吻合度、贡献率逐年提升。 
3.2质量保证 一年来，我们以构建多层次、立体化的质量监控体系为抓手，以技能竞赛为检测途径，全面保障质量工作。 质量监控体系方面：一是校长对教育教学质量负总责；二是分管副校长主抓具体工作；三是教研部门监督教学过程；四是教务处直接负责教学、德育、思想工作。 通过举办技能竞赛，对质量监控体系作用和办学质量进行检验，收到良好的效果。将技能训练和参加各级技能大赛作为提高学生专业技能的有效途径和就业推广的良好渠道。每个专业每年均开展学生和老师参与的技能竞赛，让每一位学生都有参加竞赛的经历，从而达 到以赛促教的目的。2017年5月成功举办自贡市中等职业学校第10届专业技能大赛，大赛共设置了9个竞赛项目，涉及8个大类专业，覆盖全市21所中职学校，180余名学生参与角逐。本次技能大赛评出了团体一等奖13个，二等奖19个，三等奖25个，以及个人一等奖32个，二等奖51个，三等奖64个，指导教师奖76个。2017年全省中职学校技能大赛正在紧张准备中，将于2018年1月初举行。由中国康复医学会康复医学教育专委会、全国卫生行指委康复治疗类专业教学指导委员会办，川卫康复院承办的“2017 年全国康复治疗职业教育学术大会及第三届全国康复治疗技术专业学生技能大赛”于10月25日至29日在卫康院举办，取得圆满成功。 3.3 落实教师编制，教师培养培训情况 近年，全市不断深化人事制度改革，探索系统编制、系统教师管理模式，有效保障了教师权益。同时，大力支持职业学校选送和鼓励教师到有关高校、企业培养、培训，顶岗实习，特别是加强校本培训和技能培训，全面提高教师的职业道德、实践能力和教学水平。面向社会、企业聘用工程技术人员、高技能人才担任专业课教师或实习指导教师，壮大“双师型”教师队伍，满足职业学校对专业技术人员、高技能人才从事教学工作的需要。2017年，全市60名教师参加了省培，90余名教师参加了市级双师型培训，数百名教师参加了“青年教师进企业”培训。 4.校企合作 4.1校企合作开展情况和效果 2014年，我市制定了《关于大力推进校企合作加快技能型人才培养的实施意见》（即《实施意见》），对加快现代职业教育体系建设，深化产教融合、校企合作，加快职业技能人才培养提出了相关意见。按照《实施意见》要求，2016年我市制定了“市级校企合作联席会议制度”（自府办函〔2016〕108号），为统筹协调全市校企合作工作，研究制定校企合作重大政策措施，督促各区县政府、市级部门开展校企合作工作提供了组织保障和政策支持。目前，我市正积极落实上述两个文件精神，进一步促进产教深度融合，加大技能人才培养力度。 为更好地开展校企合作，促进专业设置与产业需求对接，市教育体育局积极争取经费，建立了全市职业教育专项资金，着力开展自贡产业发展需求的特色专业建设。连续3年遴选全市职业院校特色专业14个。并继续对开展产教融合、校企合作具有代表性的学校给予专项经费支持，促进和推动全市职业院校深入开展产教融合、校企合作，提升了办学质量和服务地方经济的能力。 截至今年底，全市中职学校与市内外340多家企业签订了校企合作协议，使全市职业教育更“接地气”，更具发展活力。同时，各校结合教学、生产实践和顶岗实习的需要，加强了与企业的联系和合作，开展了形式多样的校企合作、产教融合，为服务地方经济做出了新的贡献。 4.2 学生实习情况 我市中等职业学校的学生实习情况整体良好，各学校均能积极安排学生参加顶岗实习，并通过顶岗实习培养学生的实践动手能力和综合职业能力。
集团化办学能有助于整合行业职教资源，推动职业教育向集团化、集约化、集群化发展，探索职业教育办学体制、运行机制改革以及推进校企合作、工学结合人才培养模式改革。 2013年11月，自贡市第一家区域性职教集团——自贡市职业教育集团成立，该集团由自贡职业技术学校牵头。2017年在职教集团原有成员单位的基础上，新增海川实业有限公司、普润电子商务有限公司、四川职业技术学院、川越农业科技有限公司等合作单位，校外实训基地的扩充，为校企合作拓展了更大的空间。 2016年10，四川卫生康复职业学院牵头成立了卫生康复职教集团，首届集团成员33家，集团以建设“三个基地一个中心”为目标，即建设“教育教学模式创新基地”、“规范化培训基地”、“职业技能鉴定基地”和“创新创业中心”，开发教学标准，创新专业人才培养模式，积极开展各级各类合作交流，进一步规范实训和规范化规培工作，扩大集团技能鉴定的广度和深度，提高就业质量和人才培养质量，提升科研水平，最大效能服务区域经济和社会发展。2017年是卫生康复职教集团工作开展的元年，集团内部建设、对外合作交流、人才培养、教学建设、社会服务等方面都取得显著成效。 2017年3月，在省经信委的领导下，在省发改委、省财政、省教育厅和自贡市、区党委、政府以及自贡市教育主管部门的大力支持下,由四川省盐业学校牵头组建的四川盐化职业教育集团在自贡市正式挂牌成立。集团成立一年以来，制订了《四川盐化职业教育集团建设方案》并组织实施，成立了四川盐化职业教育集团理事会，召开了一次常务理事单位工作会议，启动了理事会秘书处工作，在校企合作、中高职教育衔接工作、校外实训基地建设等方面都取得了众多成果。 5.社会贡献 5.1技术技能人才培养 各职业学校重视技术技能人才培养工作，及时总结经验，积极探索创新，为学生未来成长打下坚实基础。近年来，全市职业学校培养了数万名中等专业技术人才，2017年，共毕业5761人，涉及76个专业，截止十月底共计就业5588，就业率97%，对口就业率89%。为全市区域经济发展提供了人才支撑。 5.2社会服务 我市各中等职业学校结合各自所在区域特点，开展了不同形式的社会服务。例如： 自贡市东方职业技术学校本年度面向社会举办了“精准扶贫人员培训”、“企业员工安全特种作业培训”、“职业技能等级培训”等班，全年累计共培训了2000人次，为地方企业和经济服务。 大安职业技术学校高度重视技术应用与服务工作，成立了志愿服务队。积极参加各个行业协会与学会的活动，专业师资和实训基地对社会各界开放，提升服务社会民生和扶贫攻坚的能力。开展了计算机、农村幼儿园等农村劳动力转移培训，本年度各类培训350人次。 四川省盐业学校2017年为企业培训员工861人，其中包括中国盐业公司河北龙翔盐化公司制盐和盐业开采人才培训，自贡彩灯制作人才技能培训等。作为世界地质公园学校，学校还义务承担了面向全市中、小学生和社会各界人员的地质科普知识宣传、教育、培训工作。与四川理工学院等高校合作，联合举办了不同专业的成人学历班，年招生100人以上；面向社会开展化学分析工、焊工、电工、钳工、车工、计算机操作员、绘图员等工种培训，全年技能鉴定项目519人次。作为全国唯一的服务于井矿盐行业的专门学校，学校参与了全国盐业标准化委员会井矿盐分技术标准制定及推广，为全国多家井矿开采企业进行了井矿盐采集技术推广。“中国彩灯，饮誉古今；自贡灯会，久负盛名”。学校工艺美术专业师生开展了为自贡市彩灯文化服务的彩灯设计与制作相关工作，指导并参与彩灯的设计及制作各环节，效果良好。学校向自贡市政府提出了在盐业体制改革后，如何支持久大集团发展的建设的建议；向四川省经济和信息化委员会提出支持阿坝州贫困县红原县人才培养规划方案；参加了自贡首届盐业博览会，展示了自贡培养盐化工人才的成就。 5.3对口支援 发挥职业教育扶贫开发功能，全力支持国家“精准扶贫”战略工作。主动与政府有关部门积极联系，开展合作，实施各类专业技术培训。例如： 自贡职业技术学校按照省、市扶贫攻坚的要求，积极开展对口帮扶、精准扶贫工作。一是帮扶荣县古佳乡高嘴山村脱贫致富。学校专门安排了一名中层干部，到该乡驻村帮扶，帮助该村分析贫困原因、制定脱贫计划、落实扶贫措施。同时，学校党委组织部分党员，到该村开展帮扶活动，为困难群众购买饲料、化肥等农资；畜牧兽医专业教师还下到村，为村民传授养殖技术，指导村民发展养殖，脱贫致富。二是开展教育扶贫工作。本年度与富顺县李桥镇高滩九年制学校、李桥镇五条沟小学、沿滩永安职中等学校结对，对口帮教扶贫，为提高山区教育质量作出了努力。 自贡市旅游职业高级中学根据市教育体育局关于精准扶贫的精神，对荣县乐德职业技术学校和荣县古文镇初级中学进行了对口帮扶。本年度学校先后选派了四名优秀年轻教师分别到两所学校进行智力帮扶活动，增强了与两所兄弟学校的感情，也将精准扶贫落到实处、为荣县教育发展提供有效的帮扶。2017年9月21日，学校党总支组织全校党员同志赴荣县度佳镇果子塘村（学校驻村第一书记谢道发同志所在村）进行帮扶留守儿童及资助贫困农户活动，为他们送去了慰问品及精彩文艺节目，受到了到会学生和家长及村民的热情欢迎，收到良好效果。 6.政府履责 6.1经费 本年度，全市公共财政预算安排的职业教育经费26012万元，中职教师工资13840万元。中职人均教师工资全年77805.13元，中职生均教育事业费7831.3元，中职生均公共财政公用经费2589.73元。本年度，发放中职学生免学费3609万，助学金821万，建档立卡的贫困生生活补助102万。 6.2政策措施 保障区域普职协调发展，统筹发展公民办职业教育。统筹招生，科学把握普职招生比，划定普高最低录取线，为职教招生留足空间。 为了规范办学行为，强化内部管理，提高我市职业学校办学水平，树立职业教育的良好形象，提升职业教育吸引力，根据教育部有关要求和《四川省教育厅关于严格执行<职业学校学生实习管理规定>的通知》《四川省教育厅关于进一步规范中等职业学校办学行为的通知》精神，结合我市实际，特制订《自贡市教育和体育局关于进一步规范中等职业学校办学行为的通知》（自教体发﹝2017﹞17号），规范学校招生行为，规范学籍管理，规范教学管理，规范实习管理。 为进一步深化中等职业学校教学改革，激励中等职业学校进一步加强教学管理，不断提高教学质量，促进我市中等职业教育发展，特制订《自贡市中等职业学校教学质量考核暂行办法（修订稿）》。 7.特色创新 案例一：校企合作模式创新 为推进校企合作模式创新，我市部分中职学校与中德诺浩（北京）教育投资有限公司达成合作协议，合作培养汽车运用与维修专业人才。该模式的创新点：一是办学模式创新，直接对接国际通用职业资格证书课程，形成德国职教元素与本土职教实际相融合的现代职教办学模式；二是培养模式创新，采用德国小班授课，注重实践操作，推行见习、轮岗实习、顶岗实习“三段式”企业实习形式；三是教学模式创新，引进和实施德国先进教学理念和教学方法；并在试点班教学中不断实践、优化、完善；四是教学环境创新，按照德国专家设计的欧洲标准新建和改造“专业技能教室”，促进理论教学与实践操作结合；五是评价体系创新：构建第三方人才质量评价体系，对学生的评价不再以分数高低为标准，而以能力为核心，突出企业技能考核成绩。 案例二：校行企三方合作模式创新 自贡是亚洲天然气的发源地，压缩天然气(CNG)产业是自贡的支柱产业之一，集压缩天然气灌装设备制造安装、天然气清洁能源汽车改装、加气站建设、运营、管理于一体的产业链急需大量的专业技能人才。本年度，我市部分中职学校继续与清洁能源产业协会合作，共同培养CNG产业专业技能人才。该培养模式的创新点：一是学校、行业协会、企业三方共同参与制定人才培养方案、教学计划、课程设置、教学大纲等；二是行业协会、企业全程参与教学管理和学生实习指导；三是行业专家、企业技术骨干担任专业课程教学，成为学校“双师型”教师；四是行业下属企业负责接收学生实习及顶岗实习及就业安置，提高了学生的就业率和就业能力。 案例三：政校行企四方合作模式创新 由自贡市人民政府与德国国际合作机构(GIZ)签订的“中德合作职业教育试点推广项目，项目主要在航空及燃机零部件制造、汽车维修等专业开展教学改革试点。我市自贡职业技术学校、自贡职业培训学院是首批试点学校。该项目的特色及创新点：一是体现了政府主导、学校主体、行业企业参与的多主体办学的现代办学新理念，对接“一带一路”发展思路，助推企业和职教走出去，逐步与国际接轨；二是企业深度参与。该项目通过行业协会遴选合作企业，合作企业全面参与教学计划制定和教学内容的确定，承担专业教师的培训，接收试点班学生的见习和实训；三是以任务（客户委托）为载体组织开展教学，注重培养学生的学习能力、工作方法和专业能力；四是专家引领、全程跟踪。德国专家从引领校企双方制定教学计划、教学内容到师资培养，教学进度、实习实训等，都在全程监控中，确保了合作项目的有序推进。 8.学校党建工作情况 我市各中等职业学校党组织能够严格按照要求，扎实开展“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，组织广大党员干部教职工认真学习党章党规、习近平总书记系列讲话，认真讲好专题党课，深入开展研讨交流，教育引导党员干部教职工牢固树立政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识，进一步坚定理想信念，提高党性修养。能够认真落实党建工作责任，以加强服务型党组织建设为抓手，全面抓好制度建设、阵地建设、台账建设，严格落实“三会一课”、民主评议党员、民主生活会等制度，切实打牢基层组织建设基础。能够严格落实《发展党员工作细则》，做好发展党员、党员教育管理、党组织关系转接、党员组织关系集中排查、党费年度核算以及走访慰问生活困难党员、老党员等工作。 我市各中等职业学校党组织能够认真落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”，坚持把党风廉政建设与教育教学各项工作同部署、同落实、同检查。组织党员干部认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党问责条例》和各级要求，不断加强党的纪律建设、作风建设和廉政建设，坚持开展“廉政文化进校园”活动，不断增强广大党员干部的廉政意识和拒腐防变能力。 9.主要问题和改进措施 9.1主要问题 （1）职教基础能力建设还需进一步加强，投入保障机制需进一步健全。我市职业教育发展还不均衡，重点校与一般校之间、公办与民办之间的办学条件差距较大。目前部分中职学校按国家中职学校设置标准，在生均占地、生均建筑面积、生均教学设施、生师比等方面普遍存在差距，不同程度的存在不达标的情况，职业教育基础能力还比较薄弱，仅达全省平均水平。卫康院新校区建设还有一些困难，职业学校实训基地和装备建设投入不足，实训设施设备陈旧、落后，实训实习岗位严重不足。专业教师偏紧、实习指导教师紧缺、“双师型”教师奇缺，公办中职学校以不超出总编制的10%聘用具有相应专业执业资格的专业技能人才作为实训指导教师、实行定编不定人的相关政策的具体措施还未落实到位。 （2）职教资源布局不够合理，办学层次和校点布局有待进一步优化。我市中等职业教育发展不均衡，结构不合理，中职学校数量偏多，缺乏规模效应，中职学校办学条件差距较大。中职教育生源供给不足，据统计：全市初中毕业生2016年为2.44万人，2017年为2.45万人，2018年为2.54万人，2019年为2.69万人。除去每年流失到市外读普高、职高和打工的初中生外，留在本市的初中毕业生约2.3万人左右，按5.2:4.8的普职比计算，每年中职生源约1.1万人，平均到21所中职学校，校均500余人，供需矛盾突出。同时，目前全市还缺乏综合性的高职院校，综合类高等职业教育缺失，制约了我市职教立交桥的搭建，较大程度影响了我市高技能人才的培养。 （3）产教融合、校企合作激励政策不够，行业、企业参与职业教育积极性不高。职业教育教学改革不深入，教师教学观念落后、教学方法手段陈旧、重文化基础轻动手能力培养等现象比较突出，职业教育吸引力还不强。校企合作办学层次低，职业学校与企业的合作办学，多限于学校送学生到企业实习的简单模式，远未达到学校与企业的无缝对接和产教融合的程度。行业、企业参与职业教育的有关优惠、激励政策不够，行业、企业参与的主动性、积极性不足，校企合作共建共享、互利共赢机制尚需进一步健全。 9.2改进措施 全面贯彻党的十九大和十八届五中、六中、七中全会精神，落实国务院、省、市关于加快发展现代职业教育的决定和实施意见，大力推进《自贡市现代职业教育体系建设规划（2014-2020）的实施，不断深化改革，强化教育教学管理，全面提升全市职业教育的办学质量和效益。 （1）优化中职学校布局结构，提高职业院校办学能力。统筹规划校点布局，整合职教资源，做大做强优质学校。力争到2021年，全市中职学校由目前21所减少到10所左右，使全市中职学校布局更趋合理，规模效益明显提升，服务能力显著增强。严格按照国家中等职业学校教学诊断标准要求，对近三年内办学规模未达到1200人的学校实行关、撤、并、转，分步实施，有序推进。根据国家法律和政策规定，逐步提高职业院校生均财政拨款标准。加强职业院校基础能力建设，着力加大实训设施设备投入，进一步改善职业院校办学条件，提高职业院校办学能力。 （2）着力推进产教深度融合。认真积极落实市政府办《关于大力推进校企合作加快技能型人才培养的实施意见》（自府办发〔2014〕1号）和《关于建立市级校企合作联席会议制度的通知》（自府办函〔2016〕108号）精神，定期召开市级校企合作联席会议，研究 制定行业企业参与项目试点的支持和激励政策，激发行业企业参与试点的积极性，形成产教融合的长效机制。依托已建成的3个职教集团，构建集团化办学模式，形成人才培养的集团化优势。 （3）加大招生宣传和工作力度。制定全市招生工作统一宣传方案，进一步完善中职招生管理考核办法，最大限度地扩大中职招生规模，规范中职招生行为，进一步净化中职招生环境，确保完成省市下达的中职招生目标任务。 （4）深化改革，加快现代职业教育体系建设。优化职业教育服务产业布局，增强职业教育服务地方经济的能力。坚持职业教育和普通高中教育协调发展，大力促进职普招生比大体相当。推进“现代学徒制”试点，继续抓好中德合作职业教育试点推广项目的各项工作，适时深化和推广；积极进行中高职衔接教育试点，推进中高职人才培养衔接；推进课程和课堂教学改革，促进专业与产业、课程内容与职业标准、教学过程与生产过程衔接。深入开展中职学校现代课程体系建设和课堂教学改革，推进项目教学、场景教学、案例教学等新教学方法和手段改革，进一步提高人才培养质量。 （5）加强职业院校管理，推进现代职业学校制度建设。深入推进教育部《职业院校管理水平提升行动计划（2015-2018）》，进一步规范办学行为，强化专业建设，强化教育、教学、实习实训管理。进一步完善中职学校质量抽测和中职技能竞赛办法，坚持每年举办中职学校学生技能大赛和中职学校学生风采大赛，以赛促教，以赛促学。创新职业教育教师的管理机制，建立灵活的专业师资聘任、培养、调配机制，促进“双师型”教师专业化发展。 自贡市教育和体育局 2017年12月25日 上一篇：没有了
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